范恒山：协同推进大湾区发展要抓好这四点｜读懂中国 湾区对话

4月19日，“读懂中国·湾区对话”专题论坛在广州开幕。

“4年多来，我看到粤港澳大湾区建设发展非常快。5.6万平方公里，拥有7000多万人口，去年GDP超13万亿元人民币，相当不容易。”在“粤港澳大湾区与国际湾区发展新趋势”研讨会上，国家发改委原副秘书长范恒山表示，“这里区位优势明显、经济实力雄厚、创新要素丰富、市场经济发达，是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。”

大湾区承载高质量发展历史使命

在范恒山看来，粤港澳大湾区承载着它的历史使命：作为国家区域重大战略赋能的先行先试地区，粤港澳大湾区有条件，也有必要在推动高质量发展中走在前面，成为高质量发展的典范。

从国际方面看，新一轮科技革命和产业变革深入发展，驱动生产方式、生活方式和治理方式全面创新，为高质量发展提供了更为优越的环境、产业基础和技术条件。

“围绕抢占制高点而形成的激烈的国际竞争，将推动中国走上自立自强之路，在关键核心领域与环节加快实现突破。”范恒山说。

从国内方面看，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力成为必然选择，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，具有更好的政策环境与社会氛围。

范恒山说，这些都为粤港澳大湾区能动发展、创新发展、转型发展注入了新的动力，也提供了新的支撑。

协同推进优化湾区产业布局

在范恒山看来，粤港澳大湾区实现高质量发展恰逢时代机遇，但同时也不得不正视粤港澳大湾区当前面临的挑战。

范恒山认为，粤港澳大湾区的经济结构比较雷同，存在同质竞争，在金融、航运、制造等领域形成了重复建设和资源争夺。

“大湾区内四大中心城市，各自影响巨大、能量充足，但协同互补效应未能充分发挥；珠三角九市间经济实力和增长潜能存在一定差距，要素流动、设施联通、基本公共服务对接共享等仍存在一定障碍。”范恒山说。

范恒山认为，协同推进产业优化布局，需要着力形成优势互补、链条相扣的具有韧性和竞争力的产业体系。重点要抓好四个方面：一是以制造业为本，协商制定湾区产业协同发展规划；二是以比较优势为基础优化产业布局；三是合作打造先进产业集群，推动未来产业发展；四是依据产业链供应链一体化要求，调整地区产业分工。

范恒山表示，大湾区的功能平台众多，这是一个显著优势，“因此，要强化各类试验平台测试体制、创建标准、打造范式的功能，并加强各类试验平台间的合作联动。”

【南方日报、南方+记者】刘珊

【摄影】梁钜聪

【作者】 刘珊；梁钜聪

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端